L’Agenzia delle Entrate, con la circolare n. 7/E del 3 marzo 2009, detta alcuni chiarimenti sulla natura delle risposte fornite dall’amministrazione finanziaria alle istanze di interpello presentate dai contribuenti, specificando in particolare che si tratta di atti amministrativi non provvedimentali. Tale tipologia di atto, come noto, assolve funzioni solo strumentali (accessorie o secondarie) rispetto ai provvedimenti amministrativi, dei quali non possiede i caratteri tipici, ovvero:

• l’autoritarietà (ossia la capacità di apportare una modificazione unilaterale nella sfera giuridica dei destinatari);
• l’esecutività (l’attitudine a produrre automaticamente ed immediatamente i propri effetti);
• l’esecutorietà (la capacità di imporre coattivamente l’adempimento degli obblighi in essi contenuti).

With Notice Prot. 22321 R.U. of 24.02.2009, the Customs Agency provides some useful explanations regarding art. 16, par. 5a of law 28 January 2009, n. 2 (with which the law-decree 29 November 2008, n. 185 has been converted into law), that recently introduced a statutory interpretation of the VAT warehouse regime (see our  article). Such clarifications complemet those provided by the Agenxy with the Circular 16/D of 28 April 2006 and the Notice prot. n. 7521 of 28 December 2006. In particular, the new notice draws the attention of operators on the fact that according to the above article, provision of services listed to point h), par. 4 of art. 50a, of d.l. 30 August 1993, n. 331 (converted, with amendmends, in law 29 October 1993, n. 427), concerning goods shipped to the warehousekeeper - included processing operations and usual forms of handling indicated to the Annex 72 of the Implementing Provisions of the Community Customs Code or "CCC-IP" (Regulation EEC n. 2454/93) - must be considered, in any case, as an introduction in the VAT warehouse, even though non phisically performed within the warehouse premises, but in the neighbouring or contiguous areas, as specified by the explanatory report to the new law (see in particular p. 105).