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USA: passo indietro sulla "first sale rule"

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In una recente lettera indirizzata alla comunità degli importatori e degli operatori di trasporto americani, Alan Bersin, Direttore delle dogane americane, ha annunciato che la sua amministrazione sta lavorando ad un avviso di proposta legislativa (Notice of Proposed Rulemaking) che sarà pubblicato nei prossimi giorni nel Federal Register americano, il quale ritirerà formalmente la proposta, avanzata nel 2008 dalle stesse dogane, di abolizione la “first sale rule” (leggi il nostro articolo). Tale meccanismo infatti ha prodotto fino ad oggi risultati positivi nel Paese, consentendo agli importatori americani di conseguire sostanziali risparmi daziari.

Di conseguenza, la regola della prima vendita rimarrà definitivamente in vita negli USA.

Si aspetta ora di conoscere quale sarà il futuro della regola nell’Unione europea. Al momento, l’ultima bozza delle Disposizioni di Applicazione del nuovo Codice Doganale Comunitario Modernizzato, in fase di elaborazione, prevede la sua abolizione, ma la Commissione si è riservata di ridiscutere la questione all’inizio dell’autunno, vagliandola con maggiore attenzione ed analizzando in maniera più approfondita il suo impatto sulla comunità commerciale europea.

Senato americano propone lo slittamento dell’entrata in vigore della regola della scannerizzazione del 100% container

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All’inizio di questa settimana è stata presentata al Senato Americano una nuova proposta di legge che intende posticipare l’entrata in vigore della contestata legislazione sulla scannerizzazione obbligatoria delle importazioni contaneirizzate destinate negli Stati Uniti. La motivazione del provvedimento è quella di concedere un maggiore lasso di tempo ai porti situati al di fuori degli USA per sviluppare adeguate tecnologie a raggi X od a carattere non-intrusivo per l’esame dei contenitori in partenza verso gli States.

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Disponibile la nuova versione del manuale sul transito

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Sul sito web della Commissione europea è stata pubblicata una versione aggiornata del Manuale sul Transito (pubblicato per la prima volta nel 2004 a cura della DG TAXUD). La guida, al momento solo in inglese, verrà presto resa disponibile negli altri linguaggi dell'Unione europea. Essa mira innanzitutto ad illustrare il funzionamento del regime del transito e del ruolo dei vari soggetti che intervengono nello stesso. Inoltre il manuale in oggetto rappresenta uno strumento volto ad assicurare un'applicazione armonizzata a livello comunitario della regolamentazione in materia di transito.

Time Release Studies per l'efficienza dello sdoganamento

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I Time Release Studies (TRS) rappresentano uno strumento di facilitazione commerciale utilizzato dalle dogane per quantificare i tempi medi di sdoganamento delle merci presso i vari punti attraverso cui queste fanno ingresso in un territorio (es. porti, aeroporti e confini terrestri). Il loro impiego risale ai primi degli anni ’90 del secolo scorso, ad opera delle amministrazioni doganali americane e giapponesi. A livello internazionale invece, la loro adozione viene raccomandata dal 1994 dall’Organizzazione Mondiale delle Dogane (OMD), che nel 2002 ha realizzato anche una guida per orientare i suoi membri nel corretto utilizzo di tale strumento.

I TRS consentono in particolare alle amministrazioni doganali di misurare e scomporre in più fasi i tempi che intercorrono tra il momento di arrivo delle merci nel Paese di importazione e quello del loro svincolo, in modo da identificare in maniera più agevole colli di bottiglia, ritardi e vincoli nel processo di sdoganamento ed implementare adeguate azioni correttive.

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Sistema Armonizzato, pronte le modifiche per il 2012

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Nel commercio internazionale, la corretta classificazione doganale dei beni oggetto di interscambio rappresenta un‘operazione di importanza fondamentale, in quanto costituisce il presupposto per l’applicazione delle misure tariffarie, non tariffarie e di politica commerciale previste dalla normativa doganale. Tale operazione nella pratica viene effettuata abbinando a ciascun bene un codice numerico, che oltre ad assolvere ad una funzione tariffaria (in quanto consente di determinare l’ammontare dei diritti doganali dovuti all’importazione od eventualmente, all’esportazione del prodotto cui si riferiscono), assume anche un valore statistico, permettendo di raccogliere ed ordinare più facilmente i dati relativi ai flussi di interscambio concernenti le merci in questione, così da agevolare anche la comparazione con le statistiche formate da altri Paesi.

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