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Desiderio Consultants Ltd. è una think tank ed una rete di consulenti internazionali per lo sviluppo indipendenti costituita per promuovere ed influenzare politiche doganali e commerciali nei Paesi Africani, al fine di raggiungere riforme di facilitazione del commercio che favoriscano la crescita degli scambi commerciali a livello internazionale e regionale
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Notizie

Spedizionieri doganali, ausiliari e nuovi ambiti operativi

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L’Agenzia delle Dogane illustra con la Circolare 19/D del 24/06/2011 le novità di cui al d.lgs 59/2010, che ha modificato il Testo Unico delle Leggi Doganali (TULD), introducendo rilevanti novità in materia di modalità di esercizio della professione di spedizioniere doganale (detto anche “doganalista”) e delle attività di ausiliario (figura particolare di collaboratore, simile al tirocinante, che svolge la sua attività alle dipendenze degli spedizionieri doganali).

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Nuove regole comitatologia e loro impatto sulla normativa doganale comunitaria

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Per l’adozione di talune categorie di atti esecutivi, la Commissione europea si avvale del supporto tecnico di appositi comitati di esperti composti da rappresentanti dei 27 Stati membri dell'UE. La relativa procedura di consultazione, denominata “comitatologia”, ha subito profondi cambiamenti a partire dal 1° marzo 2011, data in cui è entrato in vigore il Regolamento (UE) N. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione. Le disposizioni in oggetto andranno ad impattare anche sul Codice Doganale Comunitario Aggiornato (Reg. CE n. 450/2008), nonchè sulle procedure di adozione delle relative disposizioni di applicazione, attualmente in fase di elaborazione da parte della Commissione. Si riporta l’articolo che illustra le nuove regole comitatologia, scritto insieme a Mauro Giffoni e pubblicato sul numero n. 3/2011 dalla rivista tecnica “Il Doganalista” (è disponibile anche una versione in lingua inglese dell'articolo)

Pubblicata la versione aggiornata del Manuale CITES

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Lo strumento principale che viene adottato in Italia per realizzare il coordinamento tra i vari organismi che, insieme alle dogane, partecipano alla funzione di controllo delle varie tipologie di merci importate od esportate è costituito da specifici manuali e protocolli procedurali adottati nell’ambito di apposite Conferenze di Servizi da tutte le amministrazioni e gli enti interessati. Fra questi rientrano il “Manuale Procedurale per i controlli degli uffici doganali in materia di sicurezza dei prodotti” (che regola le procedure di controllo dei prodotti soggetti a controlli in materia di sicurezza) ed il “Manuale operativo CITES". Quest'ultimo è stato adottato dalle dogane per la prima volta - congiuntamente al Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio, al Corpo Forestale dello Stato ed al Ministero dello Sviluppo Economico - nell’ambito della Conferenza dei Servizi del 7 maggio 2002. Recentemente aggiornato nel corso della Conferenza dei servizi del 10 maggio 2011 (alla quale si è aggiunto il  Ministero della Salute), esso contiene le istruzioni rivolte ai vari uffici ed enti di controllo riguardo le procedure da seguire per il monitoraggio delle importazioni, esportazioni, riesportazioni, transiti e trasbordi degli esemplari delle specie selvatiche di flora e fauna minacciate di estinzione coperte dalla Convenzione di Washington (Convenzione CITES), comprese le loro parti e prodotti derivati. 

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Nuova edizione del compendio dei programmi AEO dell’OMD

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Per favorire l’implementazione - in specie nei paesi meno sviluppati - del programma AEO, l’Organizzazione Mondiale delle Dogane (OMD) ha pubblicato il 31 agosto 2009 un documento di analisi che pone a confronto le varie iniziative sviluppate da alcuni dei suoi membri in materia di rafforzamento della sicurezza delle catene logistiche. Lo scopo di tale compendio è quello di offrire, soprattutto a quei Paesi che ancora non hanno ancora adottato iniziative del genere, delle linee guida volte ad orientarne lo sviluppo. Soggetto ad aggiornamento periodico a cura del Segretariato dell’OMD, il compendio AEO illustra sia i programmi AEO attuati, od in via di implementazione, da parte di alcuni Paesi del mondo, che altre iniziative simili di conformità doganale (customs compliance).

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Tradefirst: il tutoraggio arriva in dogana

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A partire dal lancio del programma AEO (Operatore Economico Autorizzato) da parte dell'Organizzazione Mondiale delle Dogane, sono stati molti i Paesi e le aree del mondo che hanno introdotto misure volte a facilitare il commercio internazionale e rendere allo stesso tempo più sicuri i traffici. Un Paese da sempre particolarmente attivo su questo fronte è Singapore, il quale ha sviluppato già nel 1989 uno dei primi sistemi di single window al mondo, per lo scambio di dati tra la comunità logistica e commerciale da un lato e le dogane dall'altro, denominato "Tradenet". Nel 2007, Tradenet è evoluto verso un progetto più ampio, denominato “Tradexchange”, in cui il dialogo e lo scambio elettronico di informazioni tra settore privato e pubblico è stato esteso anche ad altre agenzie governative. 

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